新京智库|这座偏远“煤城”，为何成了“冬奥热门”| 新京智库( 二 ) 空中技巧队-四川龙网

2020年，七台河市规模以上工业增加值比上年下降16.3%。其中，煤炭开采和洗选业增加值比上年下降22.5%，石油、煤炭及其他燃料加工业增加值比上年下降4.1%。全市规模以上工业企业营业收入比上年下降9.7%，利润总额比上年减少2.2亿元。
虽然是处于新冠疫情的大背景，彼时这个经济成绩确实不容乐观。
不过，到2021年，七台河市经济运行进入稳定恢复态势。固定资产投资方面，2021年1-7月，全市固定资产投资同比增长57.6%，高于全省平均水平（11.3%）46.3个百分点，居全省第1位。分产业看，第一产业投资同比增长18.1%；第二产业投资同比增长57.6%，其中，工业投资同比增长57.6%；第三产业投资同比增长74.6%。可见，第三产业的投资增长迅速。
近日，2022年七台河市政府工作报告指出，发展中还存在的诸多困难和问题，包括经济总量偏小，财政压力较大，综合实力亟待增强；产业转型升级步伐不快，非煤产业比重偏低、新兴产业发育不足。
显然，做大经济总量仍然是七台河市面临的重要课题。
但是，七台河没有沿海城市的体量和繁华，却不代表这里没有精彩和奇迹。
2021年，七台河的GDP名义增速高于全省增速平均值。
2022年七台河市政府工作报告提出，“刚刚过去的2021年是我市历史上经济形势最为严峻复杂的一年。一年来，全市上下振奋精神、迎难而上，锚定目标、跳起摸高，成功扭转了2020年以来经济断崖式下滑态势。”
扭转经济断崖式下滑态势，第三产业无疑做出了重要贡献。而这个态势的成功扭转，对于一座发展中的城市而言，是一个关键的转折点。
“冰雪经济”仍是破局抓手
对于未来5年的发展，2022年七台河市政府工作报告上也描绘了蓝图。
这个蓝图提到，坚持走稳煤固基、转型发展，生态优先、绿色低碳高质量发展之路，深入实施产业振兴工程，努力打造产值500亿级煤及煤化工、300亿级生物医药、200亿级农畜产品加工、100亿级制造再制造、100亿级新材料新能源的“53211”超千亿级产业集群，做大经济总量，做优经济质量，推动转型振兴发展实现新突破。

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2022年1月11日，在七台河体育中心，训练结束后教练和孩子们拥抱。新华社采访人员张涛摄
未来5年的目标还包括，地区生产总值年均增长5.5%以上，城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长6.0%、8.0%以上。
该报告表示，“只要我们充分发挥潜在优势，抓住难得机遇，持续用功发力，就一定能够打破GDP始终在200亿元左右徘徊的局面，突破300亿元大关！”
报告还提出，2022年将加快发展现代服务业。推进文旅产业深度融合。叫响“世界冬奥冠军之乡、中国休闲运动之城”品牌。推动体育事业蓬勃发展。推动短道速滑“省队市办”再上新台阶，打造全国短道速滑项目集训、转训基地，积极向省及国家推送优秀运动员、教练员，承接国家、省级赛事，进一步擦亮“冬奥冠军之乡”金字招牌。
显然，充分利用地域、生态资源优势，围绕冰雪体育事业和生态旅游产业，继续在短道速滑项目、“冬奥冠军之乡”金字招牌等方面做足文章，大力发展“冰雪经济”、打造“冰雪产业”，是充分发挥七台河自然资源禀赋优势、进而打造自身发展比较优势的有力抓手，也是七台河未来经济发展中进一步优化产业结构的重要举措。
只要找准了适合自身的发展方式，有理由相信七台河的未来会更加精彩。
文 | 新京智库首席研究员柯锐
编辑 | 查志远

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