新都区|成都“千亿俱乐部”扩容，五城区位势格局打破，区市县如何迈向更高质量发展？( 四 ) 质量|格局|区位|产业|发展|原创-四川龙网

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▲郫都区德源街道菁蓉湖王效摄
党代会报告中，对于这一问题也直言不讳：对照高质量发展要求，在推动位势能级提升、城市功能优化、城乡融合发展、区域协调共兴等方面还存在不少差距。
为何会出现这样的差距？“我认为最主要的原因是第二梯队的区域功能定位、产业导向不太明确，长期以来被动承接五城区功能疏解带来的产业辨识度不足；且大部分缺乏功能性战略平台，发展引领性不足。 ”刘军伟表示，成都经济社会发展迈入新阶段，城市发展由粗放式规模增长转向精细化质效提升，新战略新阶段对城市发展提出新的要求，需要区（市）县基于城市战略目标和功能定位、人口集聚趋势和分布特征、资源要素支撑和承载能力进一步推进市域空间治理和优化。
市委提出的“三个做优做强” ，给破解这一问题开出了药方。

“三个做优做强”强化城市功能导向，提出以满足公共服务需求为目标统筹基本功能，促进优质均衡、就近满足；以服务城市发展战略为指引提升核心功能，推动提质增效、支撑引领；以突出区域比较优势为重点培育特色功能，实现各展其长、竞相发展。

在这一框架之下，各区（市）县就找到了基于自身优势和特点的“抓手” ，即要求各区明确核心功能、特色功能和基本功能，实现核心功能各展其长、互为支撑，避免功能雷同造成争资源、争项目等内耗现象。
刘军伟认为，按照“三个做优做强”的要求，郫都、温江、青白江应发挥经济区位优势，更好地承接五城区发展势能溢出、联动城市新区共同承载核心功能、辐射郊区新城协调发展和城乡统筹发展，加快发展先进智能制造和现代服务，形成人口集聚、产业发展与城市品质提升的良性互动，特别是青白江要依托国际铁路港，做优做强临港经济功能。

新都区|成都“千亿俱乐部”扩容，五城区位势格局打破，区市县如何迈向更高质量发展？

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▲成都国际铁路港
例如， 4月，郫都区首个商业与地铁相结合的TOD综合体项目已经进入装饰装修阶段，未来将围绕时尚潮流高地、生活方式集成空间、一站式成长天地、精致娱乐美食中心四个主题，引进区域内稀缺的热门品牌首店和知名品牌连锁的升级店铺，打造高端的消费载体综合体。通过引进高能级生产性服务业，承接五城区发展势能溢出，激发区域发展活力。
日前公布的《成都市“十四五”生物经济发展规划》为温江区提供了联动城市新区发展的抓手。《规划》明确，打造具有品牌特征的“三医+”生物经济核心区，依托高新区医药研发生产优势，加快生物技术药、血液制品、新型疫苗、高端仿制药、创新化学药等生物医药细分领域布局，构建具有世界影响力的生命科技创新家园；温江区加快培育特色专科医疗、高端仿制药、便携式智能诊疗设备等细分领域优势，打造国际健康产业高地。
改变，正在发生。
红星新闻采访人员钟茜妮
编辑谭王雨

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