特朗普在任期间,发表过三份国情咨文 。2018年特朗普在首次国情咨文中,呼吁国会提出议案,为新建基础设施投入1.5万亿美元;提出移民改革方案,审核非法入境的未成年人的美国国民资格,取消多元化移民签证,限制亲属移民等;在边境加强防护,包括在南部边境筑起围墙 。
2019年年初,美国总统特朗普发表上任后第二次国情咨文 。重申了修建边境墙的意义,解决他所谓的南部边境的“紧急国家危机”;敦促通过互惠关税立法,征收完全相同的关税,以反击其他国家向美国商品征收的不公平关税 。
2020年初,特朗普在第三次国情咨文中,呼吁美国国会通过法案改善美国的基础设施、提高美国国内特别是农村地区的互联网速度等 。同时抨击民主党主导的“奥巴马医改”方案,呼吁国会立法对处方药定价机制进行改革 。再次重申美国应加强边境管控、改革移民制度,呼吁改革后的移民制度体现“能力优先” 。特朗普还称将保护美国公民的拥枪权 。
不过第三次国情咨文,人们最关注的是特朗普与众议院议长之间公开化的矛盾插曲 。
此外,美国总统还有委托立法权,也就是总统被议会授权可以颁布具有法律效力的法令 。据此,美国总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构 。
特朗普在任期间,颁布了多项针对中国企业的打压限制政令,令国人“见识”到了美国总统的权力:包括对TikTok颁布政令,禁止其在美国内的业务;禁止在美国使用微信进行某些交易;禁止美国投资者对其所谓的中国军方拥有或控制的企业进行投资,影响到包括 中国电信、中国移动、海康威视等31家中国企业;禁止在美国使用微信进行某些交易;施行新贸易政令,直接挑起了包括中国在内的多国贸易战;禁止美国公司使用对威胁美国国家安全的公司制造的电信设备,实际矛头指向华为和中兴为首的中国企业,针对华为的封杀可谓步步为营,实体清单芯片封杀,技术封杀,政治绑架,拘捕华为高管,董事长任正非的女儿孟晚舟,最终全面封杀华为,禁止任何使用美国技术的公司对华为进行代加工……
美国总统也有权处理国家事务和联邦政府的各种工作 。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长(须经参议院认可),以及其它数百名联邦政府高级官员 。而特朗普任命的两任国防部长,国家安全顾问,一任国务卿,首席战略师,联邦调查局局长,首席经济顾问,新闻秘书,幕僚长等,都因与特朗普政见不合,被迫离职 。
美国总统可依照美国宪法第三条,提名任命包括美国最高法院法官在内的联邦法官 。国会立法在美国不同地区建立了13个上诉法院(也叫巡回法院)和94个地区法院 。这些法院的每个法官都属于联邦法官范畴 。这包括了最高法院的首席大法官和陪审法官,上诉法院的巡回法官和地区法院的法官 。按照美国宪法规定,国会不能改变最高法院 。所以整体而言,美国总统的权力,要高于国会,国会的诸多权力,都受到持不同政见的议会成员的限制 。
而且,这些联邦法官的任命将通过美国参议院批准,而特朗普这届参议院,实际上是在共和党控制中,因此特朗普能够顺利任命200多位各级联邦法官,其中包括2名大法官,53名的二审法院法官,143名一审法院法官,2名美国国际贸易法院法官等 。特朗普的用意很明显,就是为了让最高法院的法官们,在他大选失利的情况下,给予倾向性裁决,以确保自己能连任 。事实上,特朗普也正四处起诉多个州在大选期间舞弊或出错 。可惜,绝大部分法官上任后,只对宪法负责,不对总统负责 。
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