在产量方面 ， 据中研普华产业研究院不完全统计 ， 目前我国约有600余家各类假肢矫形器生产装配机构 ， 假肢年产量约6.5万件 ， 矫形器（矫形鞋）年产量约为23万件 。 按产品的平均寿命为3年计算 ， 相当于只有88.5万具假肢、矫形器（矫形鞋）在使用中 。 据悉 ， 2010年年末我国残疾人总人数约8502万人 ， 其中肢体残疾2472万人 。 因此国内假肢产量亟待增加 。
孙小军认为 ， 由于我国假肢领域的技术自主创新能力不强 ， 导致产品存在短板 。 “例如有些假肢需要使用液压腔 ， 液压腔要做得体积很小同时又能承受很大的压力 。 如果技术不成熟 ， 液压腔质量不高 ， 就可能出现易漏油等问题 ， 导致假肢使用寿命缩短 。 ”
在质量方面 ， 我国面临中高端假肢产品短缺难题 。 “目前 ， 德国的奥托博克、冰岛的奥索等企业生产的中高端假肢产品垄断国内市场 ， 价格昂贵 。 如果国内用户想使用体验更好的中高端产品 ， 则会面临选择少、负担重的困境 。 ”孙小军表示 。
在品种方面 ， 可供选择的智能假肢产品较少 。 据新思界产业研究中心报告 ， 目前国内智能假肢市场规模较小 ， 智能假肢生产企业数量少 ， 市场供给缺口大 ， 供给明显不足 。
假肢后续服务保障也存在一些藩篱 。 河南省康复辅具技术中心高级工程师王磊与河南省标准研究院高级工程师郭敬东分析指出 ， 过去简单的测量、制作、组装完成即交货的模式 ， 没有根据使用者的情况进行系统必要的装配后康复功能训练 ， 容易导致使用者走路姿态异常、发生皮肤破损等问题 。 而康复辅具配置机构进行假肢装配后的康复训练 ， 往往仅凭工作人员的经验 ， 训练手段较单一 ， 内容也较简单 。
对此 ， 专家表示 ， 我国确实缺乏假肢矫形技师 。 湖南佳满假肢矫形技术开发有限公司首席假肢技师黄河称 ， 每个肢残人士的情况都不同 ， 假肢需要纯手工制作 ， 所以对假肢制作技师的要求也很高 。 孙小军表示 ， 从整体来看 ， 我国假肢技师尤其是高级假肢技师的人才队伍比较缺乏 ， 培养这方面人才的机构也较少 。
以技术为抓手推动假肢产业发展
如何推动假肢行业发展？
孙小军强调 ， 为了打造中高端假肢产品 ， 一定要加大技术自主研发力度 ， 整合学科资源 。 “假肢行业涉及多学科 ， 特别是中高端假肢制造涉及到机电一体化、软件算法、生物力学、人体工学等交叉学科 。 所以 ， 需要更多拥有交叉学科资源的企业或科研院所来做这方面的研究 ， 从而推出更好更多的假肢产品 。 ”
面对假肢矫形技师短缺问题 ， 专家建议按国家职业标准和社会需求培养人才 ， 并根据产业需求共同建立和规范我国假肢矫形工程教育的人才培养标准 ， 同时发挥教育引领产业未来发展的作用 ， 共同提高人才培养质量 。
政策方面 ， 孙小军认为 ， 国家在这方面要提供更多政策支持 。 中高端假肢的负担比较重 ， 可以在政策上给予优惠 ， 让更多人能买得起中高端假肢 ， 为中高端假肢企业发展营造良好发展环境 ， 形成良性循环 。
实际上 ， 为了推动假肢等康复辅助器具产业发展 ， 近年来政策持续发力 。 比如民政部推动开展康复辅助器具产业国家综合创新试点、康复辅助器具社区租赁服务试点 。 2019年12月 ， 国务院取消了“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”行政许可事项 。 民政部出台事中事后监管政策 ， 指导各地通过信息共享、年度报告、“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强事中事后监管 。

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