鼓励生、 限制生、 催着生!中国生育政策的变迁


鼓励生、 限制生、 催着生!中国生育政策的变迁

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“光荣母亲”与“英雄母亲” 。
中华人民共和国建国初期 , 中国是大力鼓励生育的 。50年代初 , 中国政府禁止非法打胎 , 严格限定绝育手术和人工流产的条件 , 并效仿前苏联 , 给多生多育的妇女以“光荣母亲”、“英雄母亲”的称谓 。生孩子达到5个为“光荣母亲” , 10个为“英雄母亲” 。
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少生才光荣。
在这种环境之下 , 中国人口迅速增长 。70年代末 , 中国人口已接近10亿 。为了减缓人口增长 , 中国把控制人口增长纳入国民经济社会发展计划 , 70年代提倡“晚稀少”的政策 , 即提倡晚婚晚育 , 拉长生育间隔 , 只生两个孩子 。当时流行着“一个太少 , 两个正好 , 三个多了”的说法 。
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只生一个好
相信许多人都很熟悉这句口号 。1982年 , 计划生育被定为国家的基本国策 。独生子女政策开始在全国实施 , 对少数民族和农村家庭做出了一些例外规定 。“只生一个好”的口号响彻各地 , 独生子女成为时代独有的现象 。
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二胎催生
为了刺激人口增长 , 扭转劳动力快速老龄化的趋势 。2015年 , 北京决定全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策 , 开展应对人口老龄化行动 。在全面放开二胎之前已经实施了所谓“单独二孩“的政策 。它的含义是 , 父母中一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子 。
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还是三个好?
为了应对出生率下降、老龄化加剧等问题 , 今年5月 , 中国人口生育政策再次放宽 。中国家庭今后将可生育三个小孩 。消息官宣后立即引起广泛的关注和讨论 。但是 , 生育率低迷的根本原因不是政策限制 , 而是养育成本太高了 。
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低生育陷阱
中国5月11日公布了最新的全国人口普查结果 , 中国大陆过去10年是1950年代以来人口增长速度最慢的10年 , 年平均增长率为0.53% 。2020年中国育龄妇女总和生育率仅为1.3 。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线” , 一旦降至1.5以下 , 就有跌入“低生育率陷阱”的可能 。


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