世界银行的多方合作 _世界银行-「四川龙网」

世行与联合国在大部分地区、行业都开展过合作。自国际社会通过千年发展目标(En) 以来，这一合作不断深化。世行通过驻纽约代表处以主动和前瞻性的方式维系这一战略合作伙伴关系，在必要时与世行各部门介入联合国事务的主管和员工协调立场。世行驻纽约代表处重点在三个层面开展工作:政府间：同各国派驻纽约的外交使团和管理联合国大会、经济社会理事会（ECOSOC）和安理会的机构开展交流。机构间：同联合国秘书长领导下的行政首长理事会（CEB）(En) 及联合国发展集团（UNDG）(En)（世行是该集团的观察员）开展互动。机构层面：同联合国秘书长、联合国秘书处以及联合国开发计划署（UNDP）(En)、联合国人口基金（UNFPA）(En)、联合国儿童基金会（UNICEF）等各机构和基金会开展互动。这种实质性的外交对话确保和推动加强了在共同关注的发展问题上的合作，包括在脆弱国家、气候变化、人类发展等关键专题领域的合作。纽约代表处也代表世行管理层出席重要的联合国会议，建立战略联盟，同时向世行员工提供资讯信息，协助世行高层管理人员与联合国高级官员之间的交流，为世行参加联合国活动、大会、圆桌会和峰会提供便利。世行的工作是确保世行在联合国系统保持主要的发展事业倡导者的地位，确保世行的意见被准确地纳入联合国议程，同时确保世行正确理解联合国的政策和行动并在适当情况下将其纳入世行的发展工作。世界银行的成员国必须是IMF的成员国，但IMF的成员国不一定都参加世界银行。世界银行与国际货币基金组织两者起着相互配合的作用。国际货币基金组织主要负责国际货币事务方面的问题，其主要任务是向成员国提供解决国际收支暂时不平衡的短期外汇资金，以消除外汇管制，促进汇率稳定和国际贸易的扩大。世界银行则主要负责经济的复兴和发展，向各成员国提供发展经济的中长期贷款。为了应用全面发展框架的原则，世界银行和国际货币基金组织联合推出了减贫战略文件（简称PRSP），该文件由各国自己制定，并成为减债和优惠贷款的依据。制定减贫战略文件的目的是扩大公民社会、尤其是贫困人口本身在参与设计减贫战略中的代表性，加强各个发展伙伴之间的协调，使国际社会的分析调研、政策咨询和财政资源集中起来取得减轻贫困的实效。与世界银行的往来中国是世界银行的创始国之一，新中国成立后，中国在世界银行的席位长期为台湾当局所占据。1980年5月15日，中国在世界银行和所属国际开发协会及国际金融公司的合法席位得到恢复。1980年9月3日，该行理事会通过投票，同意将中国在该行的股份从原7 500股增加到12 000股。中国在世界银行有投票权。在世界银行的执行董事会中，中国单独派有一名董事。中国从1981年起开始向该行借款。此后，中国与世界银行的合作逐步展开、扩大，世界银行通过提供期限较长的项目贷款，推动了中国交通运输、行业改造、能源、农业等国家重点建设以及金融、文卫环保等事业的发展，同时还通过本身的培训机构，为中国培训了大批了解世界银行业务、熟悉专业知识的管理人才。2004年5月，世行主办、中国协办的上海全球扶贫大会是双方开展国际发展合作的典范。大会推动了国际社会对全球扶贫理念和实践的再认识，并推动了国际社会为减贫而行动的共识。2007年12月，中国首次宣布向世行软贷款窗口国际开发协会捐款3000万美元，受到国际社会的普遍好评，标志着双方合作迈上新的里程碑。2008年和2009年，中国与世行成功合作举办了两届“中非共享发展经验高级研讨会” 。研讨会阐释了中国在改革与发展过程中所面临的挑战、采取的措施以及取得的成就，对比非洲国家不同的经济、历史和文化背景，促进发展经验与模式的相互借鉴，不仅受到与会非洲国家代表的高度好评，而且被世行视为南南合作的成功范例。2008年10月，中国政府以创始捐资国身份向世行南南知识合作基金捐款30万美元，再次向国际社会表明中国积极推动南南合作的态度。2008年5月，林毅夫被正式任命为世行首席经济学家，这是世行自1945年成立以来第一次任命来自发展中国家的人士担任首席经济学家，也充分说明了世行对中国发展成就和经验的认可。与国际复兴开发银行关系中国是创始国之一，于1980年恢复世界银行集团的合法席位。2010年起，中国在国际复兴开发银行的投票权占总票权的4.42% ，居第三位。截至2011财年底，国际复兴开发银行对华承诺贷款累计约达392亿美元。与国际开发协会关系1980年，中国恢复了在世界银行集团的合法席位，并同时成为国际开发协会的成员国。中国在国际开发协会的投票权为411,541票表决权，占总投票权的2.04% 。截至1999年7月，协会共向中国提供了约102亿美元的软贷款。从1999年7月起，国际开发协会停止对中国提供贷款。2007年12月，我国向国际开发协会捐款3000万美元。2010年12月，我国承诺向国际开发协会第16次增资捐款5000万美元和按照世行法律条款双倍加速偿还IDA借款，并在此基础之上自愿额外一次性提前偿还10亿美元借款。对于我自愿额外一次性提前偿还的10亿美元，世行折合成约1.1亿美元计入我向IDA16的直接捐款。与国际金融公司的往来1980年，中国恢复了在世界银行集团的合法席位，并同时成为国际金融公司的成员国。中国在国际金融公司认购股份24500股，折合2450万美元，占国际金融公司法定股本总额的 1.03% 。中国在国际金融公司的投票权为24750票表决权，占总投票权的1.02% 。自国际金融公司1985年批准第一个对华项目起，至2011财年底，国际金融公司在中国共投资了218个项目，并为这些项目提供了54.3亿美元的资金，其中， 41.5亿美元为自有资金， 10亿美元来自银团中的其他银行, 2.8亿美元为IFC所提供的担保。对华策略根据世行对中国的《国别伙伴战略》，世界银行主要为中国提供以下援助：1、促进中国经济与世界经济的融合：深化中国对多边经济机构的参与，降低对内和对外贸易和投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助；2、减少贫困、不平等和社会排斥：推动城镇化均衡发展，保障农村生活，扩大基本社会服务和基础设施服务，尤其是在农村地区；3、应对资源短缺和环境挑战：减少大气污染，节约水资源，优化能源利用（部分通过价格改革），改善土地行政管理，履行国际环境公约；4、深化金融中介作用：扩大金融服务（尤其是中小企业），发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定；5、加强公共部门和市场制度：提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。根据这些目标，世界银行主要通过三种方式实施援助计划：投资贷款、技术援助贷款和赠款（赠款往往由多边合作机构提供，由世界银行管理），以及分析报告、政策咨询、研讨会和培训等非金融服务，根据需要以一种或多种方式相结合来实现具体的目标。

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