橄榄球运动在中国起步较晚,整体发展大致分为三个阶段 。
1990年至1996年是第一阶段,这个期间橄榄球并没有在当时的国家体委立项,但在一些大、专院校已经有了开展,可以说是一种萌芽状态 。
从1996年中国橄榄球协会成立至2004年是第二阶段,正式立项之后有了国家体育总局的领导,橄榄球项目在中国进入到起步阶段 。15人制是这一阶段的重点,有很多赛事,7人制的开展则相对较弱 。由于是非奥运项目,橄榄球发展存在一些困难 。第二阶段的发展主要是协会牵头,人才培养仍然是依靠大专院校的力量 。不过这一阶段,中国橄榄球的水平还是有提高的,曾经获得过亚洲第五名,实力在亚洲属于中上游 。
05年至今是橄榄球发展的第三阶段,代表性的事件是国家体育总局小球运动管理中心的重新组建 。新建的小球中心不再有奥运项目,而全部是非奥项目,这种情况让中心的整体规划工作更加明确 。
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