我国刑诉法规定 , 公安机关根据侦查犯罪需要 , 可以对“犯罪嫌疑人”的银行账户进行冻结 , 但是“与案件无关”的财物不得查封冻结 。由于“与案件无关”只是一个主观判断标准 , 实际执法中公安机关有时会“用力过猛” , 将 “与案件无关”的银行账户冻结 。面对这种情况 , 被冻结公司如何应对?
第一步 , 查询并确认冻结单位
法律既没有赋予公安机关主动告知义务 , 也禁止被冻结账户所在银行主动通知被冻结人 。虽然如此 , 按照《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》 , 被冻结人可以向开户银行查询“账户被冻结情况” 。该通知并未明确“账户被冻结情况”具体内容 , 但是基于被冻结人有提出异议的权利 , 律师认为至少应该包含冻结单位名称、冻结起止日期、冻结类型、冻结金额等必要事项 。
第二步 , 自查有无涉及违法犯罪情形
按照《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》 , 银行账户被冻结一般包括两种情形:一是账户钱款是犯罪所得 , 二是账户往来资金“可以证明犯罪行为是否发生以及犯罪情节轻重” 。因此 , 对于被冻结账户的公司 , 应当高度重视 , 对账户用途和往来资金进行仔细梳理 , 并对账户往来对手方是否存在被追究刑事责任情形进行调查 , 尽可能找到被冻结的原因 。
第三步 , 向出具冻结手续的公安机关了解冻结原因
大多数情况 , 公安机关冻结的账户开户人是直接涉及案件的犯罪嫌疑人 , 但是有时为了查清案情或者追逃追赃等需要 , 也会将看似“与案件有关”的银行账户进行冻结 。因此 , 被冻结人有必要向出具冻结手续的公安机关查询了解冻结原因 。
第四步 , 区别情形进行处理
近年来 , 由于涉电信诈骗、涉非吸集诈、涉非法资金结算刑事案件高发 , 公司银行账户被冻结呈高发态势 。律师曾处理过相当数量的公司账户被冻结事项 , 总结一句话:高度重视 , 区别对待 。
对于殃及池鱼型 , 必须在专业人士协助下 , 第一时间搜集银行流水、合同及相关凭证 , 向公安机关提交书面法律意见 。一般情况下 , 公安机关在经过必要的调查程序后 , 在认可款项系当事单位合法财产的前提下 , 会予以解冻 。
对于合法交易型 , 大多数情况下是交易对手涉嫌刑事犯罪 。这种情形相对复杂 , 公安机关对冻结款项的性质界定可能会有不同看法 。对于公司而言 , 搜集证据证明款项的来源合法这是基础性工作 , 可以依靠专业人士的帮助 , 依据法律规定向冻结单位出具书面详细法律意见 , 必要时申请口头听取意见(类似听证程序) 。若冻结单位不同意解冻 , 可以依法向上一级公安机关申诉 , 或者向同级人民检察院申诉 , 两者也可同时进行 。另外 , 如果该账户系公司基本户 , 被冻结后严重影响公司的正常经营活动 , 可以考虑与侦查机关沟通 , 请求置换其他等额账户(类似民事冻结中的担保) 。
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