美国总统发生意外的继任 美国总统继任顺序( 二 )


911恐怖袭击后当天 , 美国政府立即将副总统分隔 , 并将众议院议长丹尼斯·哈斯泰特和参议院副议长罗伯特·伯德转移到安全的地方 , 以防总统顺位继承人的中断 。在白宫召开紧急的全体内阁会议时 , 最少有一位内阁阁员不得待在白宫 , 其用意亦是在防范总统顺位继承人的中断 。奥巴马和小布什交接政权时 , 双方都同意 , 如果发生重大意外的话 , 当时的国防部长罗伯特?盖兹将会是临时代理总统 , 这就是为什么在奥巴马的就职典礼上看不到盖兹的原因 。
由于担心核子武器等大规模杀伤性武器的威胁 , 国会还讨论再多增加五个总统顺位继承人:派驻联合国大使、英国大使、俄罗斯大使、中国大使、法国大使 。如果此提案成功通过而美国总统签字认可的话 , 美国总统顺位继承人将增加到23位 。
再来看看什么情况下美国总统会出缺 , 根据美国宪法规定 , 只有四种情况之下总统职位才会出现空缺:死亡(最极端的是哈里逊总统上任仅一个月就因病去世)、辞职(尼克松总统被弹劾后辞职)、不称职、被弹劾定罪(约翰逊总统和克林顿总统被弹劾但未通过) 。其中 , 特别说明一下“死亡”这一情况 , 死亡包括两种:正常因病去世和被暗杀死亡 , 四位总统任期内因病去世 , 被暗杀死亡的总统有四位 , 也就是说 , 共有八位总统因任期内死亡这一情况出现空缺 。
美国历史上有九位副总统因为现任总统死亡和辞职而继任总统 , 两位副总统临时代理过总统职位 。其它政府官员还从来没有机会履行到总统职责 。因此总统、副总统、众议院议长、参议院临时议长甚至国务卿、财政部长、国防部长等一系列政府显要同时下台或遇难的非常情形 , 更是难以想象了 。所以 , 法定的总统继承顺序在法理上保证了国家一刻也不会群龙无首 。美国总统每年到国会对参众两院发表国情咨文演说(State of the Union Address)时 , 副总统、两院领袖和内阁部长都会到场 。按照惯例 , 届时一定会有一位内阁部长缺席(在此期间称作“指定幸存者”) , 留守在某个没有透露的安全地点 , 以防万一(一般会在华府以外) 。若华府遭到袭击导致所有政府官员死亡 , “指定幸存者”(Designated survivor)将会担任总统职务 。虽说如果真的到了诸如国土安全部部长来继任总统这个地步 , 那时的美国联邦政府应该已经垮台解散了 , 但不得不说美国的继任法案相对来说还是最完善的 。
1849年3月4日 , 美国第十一任总统詹姆斯·波尔克在星期天离职 , 当选总统扎卡里·泰勒由于宗教原因无法于当日宣誓就任总统 。参议院临时参议长戴维·赖斯·艾奇逊在逻辑上成为当天权力真空状态下的美国总统 , 但并没有真正宣誓任职 , 后来在他的墓碑上还刻着“美国一日总统” 。


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