但是农村低保是以户为单位的，不是以人为单位的，在各个地方实行方面大部分推广单人保，主要是解决一部分人红眼的问题 。
比如一个家庭那么多人全部吃吃低保，这使得这个家庭收入相对比较高，造成了农民之间的矛盾增加，或者说出现了红眼病的问题 。实行困难户的单人保，只是解决没有劳动能力的人可以享受低保，这样更加激励了另一部分人的劳动 。
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