李铁:后冬奥时代 , 崇礼如何端稳“雪饭碗”
冬奥会必然会给崇礼带来进一步发展的红利 。 但从根本上来说 , 仍然需要承接20年来成功发展的经验 , 继续制定理性的、符合旅游市场发展规律的政策 , 这对崇礼的未来具有决定性意义 。
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作者 | 《财经》采访人员 朱弢
编辑 | 鲁伟
冬奥会已经圆满闭幕 , 再有不到一周时间 , 冬残奥会即将落下帷幕 。
再过一个多月 , 滑雪季也要结束了 。 在经历了过去一段时间的紧张和激动之后 , 崇礼终将回归日常 。
在过去近20年的时间里 , 这座冰雪小城通过自己的努力和各方推动 , 从一个国家级贫困县转型成为一座现代化的旅游城市 , 并借助冬奥会的举办 , 成为国际瞩目的焦点 。
后冬奥时期 , 崇礼面临什么样的新机遇和挑战?“雪饭碗”如何能端得稳?它的经验是否能被更多地方所复制?作为崇礼发展的推动者和见证者 , 中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁向《财经》采访人员表达了他对这些问题的看法 。
《财经》:冬奥会将给崇礼带来哪些“红利”?
李铁:这届冬奥会对中国的雪上运动会产生深远的影响 , 会大大增加参与雪上运动的人口 , 而且将会使得雪上运动从北向南延伸 。
在这个过程中 , 参与的人口越多 , 对崇礼的利好就越大 。 无论从基础设施还是自然和区位条件上来说 , 中国任何一个开展冬季雪上项目的城市都是无法与崇礼比拟的 。 例如交通的通达性已经达到了北京一个小时的辐射圈 。 一个县级区域内拥有两座高铁站更是全国地级以下城市绝无仅有 。 崇礼已经铺设了供水线路 , 确保7个雪场在冬季有稳定的造雪能力 , 更不要说围绕着冬奥建设的酒店和特色旅游小镇等等 。
如今 , 崇礼已经实现了从一个名不见经传的国家级贫困县向国际著名的冬季旅游胜地 , 甚至是四季旅游胜地的转变 。 可以预期的是 , 崇礼吸引国内外游客的数量将会在冬奥后实现从百万级到数百万级的转变 。
《财经》:未来崇礼该如何端稳“雪饭碗”?
李铁:目前 , 冬奥会已经成功举办 , 冬残奥会正在进行中 , 很快也将落幕 。 对于崇礼来说 , 如何实现后冬奥的红利 , 虽然已经具备 , 但也任重而道远 。
首先是如何通过战略规划 , 把已经投入的巨大资源充分利用起来 , 防止出现其他冬奥承办地曾出现的后冬奥资源闲置和浪费问题;其次是如何让近些年参与崇礼滑雪产业以及其他各类服务业的投资者 , 以及就业人员 , 在已经承受了连续三年的疫情管控之后 , 能够借冬奥会的东风 , 获得更好的回报 。 要想实现这点 , 不能仅仅靠政府的有限补贴 , 更是要借助市场的作用 , 采取更为灵活和宽松的方式 , 及早恢复正常的经济发展和运行状态;再次是距离雪季结束还有一个多月的时间 , 应采取继续强化冬奥闭环内管控的同时 , 放开闭环外城区和雪场的人员进入限制 , 让各类企业有机会恢复经营 , 减少损失;再有就是充分利用崇礼冬季旅游的热点 , 抓紧制定规划 , 推进夏秋两季的旅游发展 。
我们已经看到 , 滑雪场和冬奥场地周边已经建成了一些特色小镇 , 各类企业各显身手 , 为来自于京津和其他各大城市的旅游消费者提供了丰富的多元化的旅游项目供给的选择模式 , 逐步满足不同年龄层次、不同收入和消费水平、不同旅游兴趣人们的需求 。
我曾经和一些房地产专家就崇礼未来的房地产发展进行过讨论 。 在很多人当年不看好崇礼发展时 , 我就提出过 , 随着各类基础设施的投入 , 以及交通空间格局的变化 , 崇礼纳入了北京市的一小时经济圈和旅游消费圈 , 这里的旅游房地产一定会升值 。 因为对于国际上任何一个具备长期重复性深度休闲度假旅游条件的城市来说 , 当基础设施和公共服务得到高水平发展后 , 房地产肯定会升值 。 在当年北京借助奥运会、上海借助世博会 , 杭州借助G20峰会等 , 完善了大量的基础设施和公共服务 , 都会带来地产的升值 。 国际著名的滑雪旅游胜地核心区域 , 房价达到了首都和超大中心城市核心地段的水平 , 这也是普遍的规律 。
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