全民健身正式上升为国家战略

相较于国外，由于沉重的学习和工作压力，国人很少会去锻炼，这既不利于人们身体素质的提高，也不利于国家体育产业的发展。昨天上午，国务院正式公布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，绿色产业朝阳产业、2025年总规模超过5万亿、全民健身上升为国家战略、简政放权……意见中的一系列新提法、新举措犹如体育产业发展的春风。不少业内人士和专家都对《意见》的出台表示欣喜，期待体育产业能借此东风快速发展。

体育产业与全民健身加速融合
省政府研究室社会发展研究处处长金世斌用三个“新”来概括国务院出台的这个意见，那就是“新认识”、“新战略”和“新举措”，“发展体育产业将支撑全民健身这个国家新战略” 。
金世斌说，《意见》首次把体育产业作为绿色产业、朝阳产业，并把体育产业作为推动经济社会持续发展的重要力量，同时把全民健身上升为国家战略。为支撑这个新战略，《意见》提出了许多新举措，这些新举措主要是出台多项改革举措，比如清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，放宽赛事转播权限制。
省体育局局长陈刚认为，尽管《意见》是以体育产业的名义单独提出来，实际上却把体育产业与全民健身更加紧密地联系在一起。发展体育产业能带动全民体育消费，对全民健身具有积极的推动作用，全民健身需要体育设施、体育服装、体育培训、体育中介，这些都要体育产业来提供服务。
他说，在“十二五”期间，全民健身提得更多的是让老百姓动起来，为老百姓建设更多的体育设施，而《意见》则把科学健身、科学锻炼提上了议事日程。科学健身离不开智慧体育，而智慧体育则涵盖了全民健身与竞技体育的内容。现在已经有“运动处方”的概念：通过收集一个人身体的各个指标，从而提出一个因人而异的健身建议，指导人们更科学地健身。正如马云所说，下一个超过他的人将出现在健康产业。
陈刚表示，《意见》出台也让江苏的工作目标更为明确。意见提出城市社区建设15分钟健身圈，2012年，我们调查中发现，我省66.4%的居民最喜欢的健身方式为健步走，17.2%的居民喜欢慢跑。根据这个调查结果，我们提出了建设城市社区十分钟健身圈和健身步道，去年和今年分别建设了400公里和600公里健身步道，十分钟健身圈则将于明年完成，去年年底，省政府与国家体育总局签订了建设公共体育服务体系示范区合作协议，这与国务院出台的意见是一脉相承的。
社会资本不是“老虎”
提到“培养多元主体”，陈刚表示这是体育事业和产业的未来发展方向!过去，做体育事业、做体育工作也是在提供公用服务，只不过一直以政府为主体，根据国务院《意见》的精神，体育产业、体育事业都要引进各种所有制，吸引社会资源参与进来。
陈刚说，从原有的框架之外吸引社会力量投入进来，对促进体育工作只有好处，没有坏处!体育部门的简政放权就是要放更多的力量进来，社会力量也不是老虎。社会资本的介入只会让内容丰富，方式更加多元。社会化产业化是不可逆的，政府要善于引导，还要让社会资本有利可图!
何谓购买体育公共服务?如果在一个区域内能够推动整体工作、形成普惠，政府购买，比如在某个行政区划政府出钱交给某个游泳场所，免费为青少年做游泳培训，到头来体质提高、锻炼技能、提高场馆利用率，可谓一举多得。当然公共服务未必都要由政府来提供，体育事业、产业发达的国家70%也要靠市场。陈刚说，老百姓说场地少，体育健身、指导的供给不足，我们恰恰是在这方面吸引社会资本力度不够，通过政策引导引入社会资本，说到底也是一种购买公共服务。

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