疫情期机票退费新规疫情期间机票退订怎么扣费

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原计划3月初从河南老家飞回北京的李明，因为当地政府突然出台的管制政策，被迫取消携程预订的航班，但是退票手续费并不会因为疫情影响直接返回给他。
此前，随着疫情发展，民航局和各航空公司对于退订机票免手续的政策相继出台。但是也有一些用户有疑惑，为什么别人的机票免费退掉了，而自己的却被收取了手续费，或者还没有被受理？深网采访了携程、去哪儿OTA等平台和相关业内人士，将疫情期间退票相关问题梳理如下。
第一，在一般情况下机票退订流程是怎样的？
如果在OTA平台购买机票后，旅客想退一张机票，遵循“在哪里购买在哪里退票”的原则，涉及到多个流程。
机票退款流程，按照航空公司—代理商—平台—旅客的顺序流转。
用户发起退票，航司审核并退款给平台（或代理商），再由平台（或代理商）退给用户。针对普通的退票诉求（即自愿退款，按照航司客规收取手续费），航司退款周期一般为7个工作日，病退等特殊类型退款（即非自愿退款）审核退款周期为30个工作日。
携程方面对《深网》表示，比如原来如恶劣天气或航司原因造成航班取消时，旅客都能迅速获得全额退款——如果符合国际航协BSP（开账与结算计划）标准，航司受理后结算一般需要7—14个工作日，一些在BSP之外的廉价航司时间会更长；而在疫情中，为了保证旅客良好的服务体验，平台、供应商会先垫付用户，再等航司退款。
退票过程中，我们有时会发现不同渠道购买的机票，在退订效率上也不尽相同。一般来说，我们在OTA上买机票有三个渠道：直营店，自营店和第三方代理商。
直营店，指的是各航空公司在OTA平台设置的官方渠道，我们可以把它理解为“天猫旗舰店”，用户在这里订票后的费用，无论是付费还是退费都是在用户和航司之间进行的。这种渠道退票效率高。
自营店，指的是携程、去哪儿这样的平台，他们自己就相当于是代理商。日常当中，OTA退票与航空公司基本一致，像去哪儿网行业率先推出秒退的OTA平台，退票服务甚至优于部分航空公司；携程平台提供“一键退改”服务和客服机器人，以提高旅客的退款效率。因此这部分渠道退款效率也较高。
第三方代理商，指的是在OTA平台上规模各异的代理商们，他们从航司处接到机票代理，然后通过携程、去哪儿这样的OTA平台推至用户。在这一渠道中，代理商通过两种价格拿到票：公开运价和私有运价。公开运价包括退票手续费比例都是公开的，比如全票机票享受三次免费改期，第四次起每次收取5%的手续费，而像T，L，P，K，N这样的超值特价舱位价格收取20%-100%的费用，下图以国航为例：
图片来自国航官网
接下来是私有运价。私有运价是航司给代理商的优惠价格，是否符合免手续费的标准界定、手续费多少，代理商在其中有很大的议价空间。因此在上述三种渠道中，第三方代理商渠道退票环节最为复杂。
第二，什么样的退票订单可以免手续费？
免手续费的标准，并非由平台方来制订，而是要看各大航司结合自身的情况、疫情的发展情况等，综合界定。
从目前航司的实际执行看，确实有一部分用户被“误伤” 。
民航局关于免费退票的政策是不断更新的。1月23日民航局通知，要求各航空公司及客票代销机构为1月24日0时前购买机票且自愿退票的客人免费办理退票；1月27日又将符合免费退票的时间延至1月28日0时。2月10日，根据各地学校推迟春季开学的实际情况，民航局又发布了针对学生的免费退改机票通知。

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