土地管理法为了加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地制定的法律 。7月30日,国务院公布了修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》,最新版土地管理法9月1日起施行 。那么,具体修改了哪些内容?一起来看看吧!
一、修改内容一:严格耕地保护制度
规定国家对耕地实行特殊保护,严格控制耕地转为林地、草地、等其他农用地 。明确耕地保护责任主体,建立耕地保护补偿制度,规范开垦耕地验收制度,鼓励社会主体依法参与土地整理 。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度,增加耕地“非粮化”的法律责任 。
二、修改内容二:完善土地征收程序
增加征收土地预公告制度,明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容 。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用 。有关费用未足额到位的,不得批准征收土地 。强化被征地农民参与制度,保障其有效行使知情权、参与权、监督权 。
三、修改内容三:加强农民宅基地合法权益保障
明确宅基地申请、审核批准程序,要求地方政府依法安排建设用地指标,合理保障农村村民宅基地需求 。禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益,禁止违背农民意愿强制流转宅基地,禁止违法收回农民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件,禁止强迫农民搬迁退出宅基地 。
四、修改内容四:规范集体经营性建设用地入市
明确国土空间规划统筹并合理安排集体经营性建设用地布局和用途,自然资源主管部门依据国土空间规划提出规划条件 。规定土地所有权人依法编制集体经营性建设用地出让、出租等方案,载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容 。要求“入市”以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者,双方签订书面并备案 。
五、修改内容五:优化用地审批程序
贯彻落实国务院用地审批有关改革精神,减少审批层级,农用地转用方案直接报有批准权的人民政府批准,不再“逐级”上报审批 。简化审批材料,将原“一书四方案”整合为农用地转用方案和征收土地申请 。合并办理单独选址建设项目用地预审与选址意见书 。
中华人民共和国土地管理法实施条例全文如下:
(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),制定本条例 。
第二章 国土空间规划
第二条 国家建立国土空间规划体系 。
土地开发、保护、建设活动应当坚持规划先行 。经依法批准的国土空间规划是各类开发、保护、建设活动的基本依据 。
已经编制国土空间规划的,不再编制土地利用总体规划和城乡规划 。在编制国土空间规划前,经依法批准的土地利用总体规划和城乡规划继续执行 。
第三条 国土空间规划应当细化落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求,统筹布局农业、生态、城镇等功能空间,划定落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界 。
国土空间规划应当包括国土空间开发保护格局和规划用地布局、结构、用途管制要求等内容,明确耕地保有量、建设用地规模、禁止开垦的范围等要求,统筹基础设施和布局,综合利用地上地下空间,合理确定并严格控制新增建设用地规模,提高土地节约集约利用水平,保障土地的可持续利用 。
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