美国民间组织有哪些 _哪些-「四川龙网」

美国人很钟情于通过自愿合作来解决集体行动问题，美国的民间组织可谓无处不在。有人曾做过这样形象的说明：买房子要找房地产经纪人，经纪人必须遵守全国房地产经纪人协会制定的行业规定；吃早餐，早餐产品制造商的生产过程必须遵守美国心脏协会、美国糖尿病协会或其他全国性卫生组织公布的指南；中小学生在学校吃的午餐必须按照全国学校食品服务协会的规定制作等等。总之，一天到晚，不管是在家庭生活中，还是在工作中，美国人都要和民间组织打交道。
美国民间组织在社会上发挥了积极作用：一是促进了经济的发展，成为国民经济的有机组成部分，民间组织创造的产值占国民经济的比重正逐年提高；二是提供了多样化的社会服务，满足了社会需求；三是使政府精简了机构，减轻了负担，帮助政府了解民情，管理社会，为政府决策提供咨询服务。
近几年美国民间组织出现了新的发展态势。一是国际化。有的民间组织组建了国际组织，或加入了非政府的国际组织，尤其是慈善活动正变成一种国际行动。二是标准化。一些组织已经自行制订民间组织的国际基本标准。三是营利化。美国政府鼓励非营利民间组织向营利机构转变，据称这样政府可以减少资助，增加税收。
以法律制度为保障
美国没有专门的民间组织管理法律，对民间组织的各种行为的规定都在相关的法律之中，繁多而细致。适用民间组织管理的法律有宪法、税法、商法和公司法等，其中，税法是美国政府对非营利组织进行宏观管理的重要手段。美国税法规定，任何民间组织只要经营与该组织的慈善事业无关的活动，就必须按照公司所得税法照章纳税。美国各州也有自己的有关非营利组织的法律规定。
政府资助，市场运作
美国民间组织只要经注册取得法人地位，就有资格取得政府资助。由于政府基本上不直接从事社会公益事业，而是委托民间组织，因此民间组织可以从政府申请到社会公益事业的项目资金。政府的资助方式是项目招标。民间组织每年要精心选择项目，做出详实的项目报告。项目内容符合政府意愿的才能得到批准。项目确定后，政府要与民间组织签订项目协议，并对其进行监控管理。项目结束后，政府要验收评估。
严格的行政管理
免税资格审查。联邦税务局负责对民间组织的所得税和财产税负责减免。民间组织免税必须符合联邦税法的规定，符合条件的非营利组织每年要向税务机构提出申请，经批准可以作为非征税团体。所有取得免税机构资格的民间组织，要向联邦税务局提供详细的当年收支报表和项目活动情况。联邦税务局有时还根据所了解的情况临时决定是否对免税机构进行审计。
注册登记管理。美国民间组织的注册是在公司法和税法等有关法律规定下进行的，具体方法在各州不完全一样。民间组织可以自由选择是否注册，不登记的不具有法人资格，不能享受免税待遇。注册的民间组织由州税务局审定是否享受免税资格，州务卿办公室负责批准，然后由司法局进行注册登记并颁发法人证书，作为民间组织的非营利医院、学校等机构先注册登记取得法人资格，然后经政府有关部门审查批准，领取执业证书。每年批准的比例约占70％。政府对基金会和公众筹款机构的审批更为严格。
严格审定章程。州税务局和州务卿办公室对民间组织的章程审定非常严格，要求章程明确规定：所有收入全部用于与宗旨相关的事业；机构终止时将全部剩余财产转交同类组织；机构董事长和秘书长的产生方式，举行会议的时间、地点及方式。

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